Глава 5. Возможные управленческие решения

Общие, методологические решения по поводу того, что надо делать, важно перевести в конкретные задачи, которые решают субъекты управления.

5.1. Возможные решения в масштабе государства, предприятия

В системе управления государством должен быть блок выработки и реализации стратегических решений, сверки правильности тактических решений со стратегическими. И в этом блоке должны работать предметники. Не дай Бог по-иному! Если в этот блок войдут люди, которые будут думать не о том как как лучше сделать для страны, а о том как на их предложения посмотрит Президент — станет даже хуже, чем было.

Во всем мире ощущается недостаточность, ограниченность сложившихся, традиционных систем государственного управления. Законодательная и исполнительная власть резонируют друг с другом, попадая под влияние эмоций населения, завоёвываются общественниками и принимают популистские решения, дающие эффект здесь и сейчас, но загоняющие государство в стратегический тупик.

Так происходит во всех демократических странах. Для того, чтобы завоевать электорат принимаются не подкреплённые экономически решения о повышении пенсий, выплате госслужащим, военным, повышении стипендий и т. п. Во всем мире государственный долг растёт быстрее, чем доходы, во многих странах темпы роста потребления опережает темпы роста производства. Раздаём кредиты и потребляем от души, а работаем и собираем налоги как получится.

Постпострезонаторы — все общественники, а сейчас как раз и продолжается цикл их доминирования практически во всех странах. Поэтому почти во всех странах мира исполнительная и законодательная власть находится под серьёзным влиянием эмоционального состояния населения. Государственные мужи, включая первых лиц, вынуждены ориентироваться на свой имидж, на то как они воспринимаются избирателями. Они должны быть или должны стать общественниками, так как иначе они не смогут быть во главе государства.

Необходимость органа, который стоит над законодательной и исполнительной властью осознают во всех странах. В СССР таким органом была коммунистическая партия. В КНР компартия до сих пор является руководящим и направляющим органом и пока справляется. Есть страны, где такие функции в той или иной степени выполняют короли, императоры, диктаторы или духовные лидеры. Но развитие экономик стало настолько сложным, что при всем желании эти лица не в состоянии принимать эффективные решения.

На Западе подобные функции в экономической области всё чаще выполняют рейтинговые агентства, центральные банки, ФРС. Однако решения этих органов редко носят упреждающий характер. Это чаще удар по хвостам и с оглядкой на высшее руководство, а также тех, чьи интересы они обслуживают. Нужен коллективный, авторитетный орган, который бы имел полномочия давать собственную оценку действиям парламента, президента и правительства.

В России так же прочувствована необходимость создания такого органа и появилась Общественная палата.

Имеются примеры её позитивной работы, направленной на локализацию негативных социальных явлений. Но в большинстве случаев это касается не системных решений по развитию государства, нашей экономики, а возникающих локальных проблем. И дело здесь не только в полномочиях этого органа. Не многие люди обладают качествами, необходимыми для выработки практических решений, которые нацелены не на сиюминутные выгоды здесь и сейчас, а на развитие страны в будущем. Для этого необходимо быть резонатором-предметником, живущим дальними целями и уже имеющим положительный опыт достижения реальных практических результатов.

Таких людей в принципе немного, но в России народ их бессознательно чувствует и им доверяет. Под началом таких людей легко работается, так как они видят своё дело насквозь «от и до», а потому ни себе ни окружающим не позволяют совершать глупостей.

Есть хороший критерий определения таких лиц — самостоятельно с нуля поднял предприятие, бизнес, свое дело. Это, как правило, первое лицо крупного бизнеса, и не обязательно частного. Этот критерий тут же отсекает всех, кто потенциально может относится к общественникам. Далее. Данное предприятие не может относиться к нефтянке, добыче газа, металлов и других полезных ископаемых, которые в своем большинстве реализуются за рубежом.

Общественная палата — полезный орган, но чрезмерно большой по количеству членов и разношёрстный по своему составу. В Общественной палате представлены выдающиеся люди, добившиеся реальных практических результатов в работе по своей специальности: учёные, адвокаты, артисты, спортсмены, журналисты, экономисты, социологи, производственники, общественные деятели, и т. п. Люди несомненно достойные, но не факт, что они способны вырабатывать коллегиальные решения, основываясь на понятой необходимости определённого развития страны в целом. Да и полномочий Общественной палате явно не хватает для того, чтобы стать действенным регулятором социально-экономического развития в стратегическом плане.

Требуется совсем иное. Необходим орган, решающий по сути одну задачу: создание условий для спокойного, планомерного, «бескровного» перехода власти от общественников к предметникам. Только так можно избежать дальнейшего кризисного развития страны, взрыва народного возмущения и повторения «лихих 90-х».

Этот орган, условно Совет Старейшин, должен формироваться исключительно из резонаторов-предметников, живущих дальними целями, с положительным опытом практической организаторской работы в реальном секторе производства. Он не может быть многочисленным по своему составу. О количестве можно спорить, но, чем больше людей, тем сложнее договориться, а решения должны приниматься консенсусом.

Такие лица могут и должны обращаться при формировании своего решения к экономистам, социологам, психологам и т. д. Но решать должны они путем согласования, голосования. Количество членов до 7, максимум 12. Назовем это Советом Старейшин (Мудрейших). И решения эти будут специфичны. Эти решения будут отбирать реальную власть у общественников, а передавать незримо ее предметникам. Это их важнейшая функция!

Другая — наложение запретов на решения, которые нацелены на обуздание сиюминутных проблем за счет стратегических, то есть запрет на популистские решения, которые запускают мягкую силу разрушительного характера. По сути это так же запрет на не умную власть популистов-общественников.

И еще одна функция — соблюдение важнейших пропорций в экономике, обществе. По сути это так же борьба с недальновидными решениями, которые эти пропорции нарушают.

Не более того… Допустим, решение о том, что разница в заработной плате между лейтенантом ВС РФ и педагогом, начавшем свою работу в школе должны быть 3 к 1. Это решение может утвердить Государственная Дума. Но решение об изменении этого соотношения так же может быть только при согласии Совета Старейшин и Государственной Думы. Почему? Да потому, что резкое повышение жалования военным — обычный жест правителя, который борется за контроль над армией, которому нужна преданность полиции и т. д. Такие решения на время рождают тактический успех, видимость преданности, но разрушают нечто большее — реальное единство общества. И это чаще на неосознаваемом уровне.

Или решение о мере накопления и потребления. Государственный бюджет не может быть утвержден, если принятые пропорции не соблюдены. А такие решения принимаются. Допустим, Президент РФ дал получение правительству РФ увеличить долю накопления в экономике. Но ведь жизнь его заставит отойти от данных распоряжений. Ведь его лицо — это помощь людям, а если начать исполнять эту функцию, то не хватит всего ВВП для помощи бедным, нуждающимися, неимущим, пострадавшим в результате наводнения, селянам, северянам, многодетным… Годовой бюджет общественники раздергают за короткий срок. И все на нужные цели. В результате в центре внимания общественники, которые могут выбить что-то помимо бюджета. То есть у них реальная, незримая власть в системе межличностных отношений. Но в результате страна не имеет резервов для развития. Во всем мире этот процесс стал очевидным. В долг берут, но текущие выплаты делают. Набрали в долг столько, что отдать уже не могут. Как быть дальше?

И Президенту будет легче, если он, разведет руками типа — я рад — но решения Совета Старейшин мне не позволяют это осуществить. И Президент сохранил свое реноме, и страна не проела последнее…

Основные показатели социального, экономического развития должны быть согласованы в части их касающейся (гони общественников!!!) Советом Старейшин и утверждены Государственной Думой. Изменение этих показателей так же может быть только по взаимному согласию.

Совет Старейшин должен меняться. Как только появился человек, который достиг большего в конкретной практической деятельности, чем один из членов Совета Старейшин, — он избирается в него. И критерии для этого обговариваются заранее. Обязательное обновление Совета Старейшин на 1/3 в течение 12 лет. Инициатором обновления могут быть правящие партии, Президент, Совет Старейшин. Но критерии по которым обновляется состав совета старейшин не должны меняться чаще 1 раза в 48 лет. И делать это (выборы и смена критериев такого выбора) можно только в период минимальной солнечной активности на протяжении не менее года.

Первичные выборы в Совет Старейшин только по объективным показателям. Из руководителей областей может быть выбран тот, кто за время пребывания во главе области на протяжении не менее 3 сроков вывел область вперед по целому ряду показателей. В результате область оказалась первой по большему числу параметров. Наибольший прирост за время губернаторства. Или область поднялась по своему рейтингу на верх на 10–20 мест.

Почему 3 срока? Да это время полного солнечного цикла. Руководитель пережил различное эмоциональное состояние людей за период больший одного 12 летнего цикла солнечной активности. И если результаты развития области все это время росли, то он чувствовал изменения людей под влиянием мягкой силы. Он при этом принимал верные решения. Такие и должны руководить страной, быть в составе Совета Старейшин.

Если это экспрезидент, то за время его правления (не менее 2 сроков) государство развивалось по важнейшим показателям — оговариваются какие — лучше, чем соседние страны. А по принятым показателям всемирного банка, ООН государство поднялось в рейтингах на верх не менее чем на 5 позиций в среднем. Или на 2 позиции, если оно вошло в десятку наиболее успешных стран. Или оно сохранило 1 позицию.

Если это руководитель бизнеса, то под руководством этого человека прирост бизнеса был в направлении нового технологического уклада. Этот холдинг (или очень крупное предприятие) занял ведущие места в стране, мире по ряду объективных показателей. Наибольший весовой коэффициент придается тем направлениям развития, которые данный лидер начал самостоятельно с нуля. Самый лучший выбор, когда до прихода руководителя на высокий пост тенденции развития руководимого им субъекта были негативные, а за время работы стали впечатляюще позитивными. Но не наоборот. Результаты развития каждого предприятия можно просчитать по имеющимся финансовым отчетам в налоговых органах. Что должно делаться по одному алгоритму для всех. Это избавит от подтасовок. Обязательное условие для члена Совета Старейшин — наличие своей семьи, проживающей в России.

Отсутствие ближайших родственников, проживающих за рубежом или проживавших там более 3 лет подряд. То есть, если сын или дочь получали образование за рубежом более 3 лет — то выбираем другую кандидатуру. Возраст не менее 45 лет. Обязательное условие — отсутствие среди ближайших родственников тех, кто был на должности министра и выше, губернатора и выше, избирался в Государственную Думу более одного срока или был членом Совета Федерации. Это важное условие, ибо родственники на таких высоких статусных позициях имеют большое количество налаженных связей, а отсюда и реальные возможности влиять на членов Совета Старейших в интересах тех или иных лиц. Если не захотят влиять на них сами — принудят. Общественники тонки, умны. Не устоять.

В сфере материального производства.

Дать преимущества промышленным предприятиям, производящим продукцию с высокой добавленной стоимостью, особенно относящимся к новому технологическому укладу. Можно и нужно это делать поэтапно.

Вначале льготное кредитование получают промышленные предприятия, являющиеся резидентами России и выпускающие высокотехнологичную продукцию, затем другие…

Основные налоги, за исключением налогов на предприятия добывающих сырье, отменить. Остаются таможенные сборы. Ими в первую очередь и регулируются условия конкуренции. Отсюда цена на промышленные товары, которые произведены в России для россиян станет ниже. Именно на промышленные. Через год-два-три, постепенно, шаг за шагом будет осознаваться факт, что строить промышленные предприятия в своей стране выгоднее, чем за рубежом. Выгода в том, что производство комплектующих в России делает конечный продукт дешевле.

На конечную, высокотехнологичную продукцию у государства должно хватить ума таможенные пошлины не повышать безразмерно, пытаясь закрыть текущие проблемы, создавая при этом системные стратегические проблемы. Нельзя решать тактические задачи в ущерб стратегическим.

Но и эти меры не помогут поднять вконец разрушенное промышленное производство. Здесь нужна и финансовая помощь. Пока. В дальнейшем предприятия должны начать управлять своими финансами сами, владеть ими.

Управлять финансовыми потоками должны те, кто производит. Мы так устроены, что у каждого есть ведущая доминанта, о чём говорит известное библейское утверждение: «Никто не может служить двум господам: ибо или одного будет ненавидеть, а другого любить; или одному станет усердствовать, а о другом не радеть. Не можете служить Богу и мамоне.» Мф.6:24]. Как только страной начинают управлять финансисты — получается один и тот же результат. Сначала всё идёт неплохо: возможно, растут зарплаты, денежное богатство страны и её жителей. Но вот прошло десятилетие, второе, третье… и деньги становятся самодовлеющей ценностью. Резко сокращается количество людей, которые мыслят не денежными, а реальными категориями: какие ресурсы нужны для жизни, какова должна быть оптимальная структура питания, какие полезные ископаемые следует добывать и где, как следить за экологией, где разместить заводы, как подготовить кадры и т. д. и т. п. Пропадает целостное понимание развития страны, потребностей людей, возникают так называемые иллюзорные, иррациональные потребности.

Все страны, у которых к власти пришли экономисты рано или поздно начинают осознавать призрачность бумажных денег. Но главное — иными становятся люди, их мышление становится однобоким. IQ — коэффициент интеллектуальности — в целом по стране перестаёт расти. Мышление становится более социальным, эмоциональным, увеличивается количество общественников, уменьшается количество предметников. Страна начинает отставать в темпах развития по отношению к странам, где элиту составляют предметники. Происходит это постепенно, незаметно, на уровне микроизменений, на уровне «мягкой силы», которая затрагивает всю нашу сущность.

Мы начинаем поклоняться деньгам как той мамоне, которая нас в итоге пожирает. Постепенно меняется вся жизнь, причём не в лучшую сторону. Народ вслед за элитой становится однобоким. Народ всё видит, и если власть принадлежит общественникам, то и своих детей люди начинают потихоньку настраивать на получение финансовой прибыли, а не на иные ценности. Постепенно ценность матери, отца, людей, ценность честности и порядочности отходят на второй план, уступая место деньгам. Горе такой стране.

Народ подражает элите. Это происходит через общение, через сравнения, через наблюдения… непрерывно, ежедневно, ежечасно, постоянно… Подражание финансовой элите ведёт к тем проблемам, с которыми столкнулись все развитые страны. Реальная власть в этих странах принадлежит тем, кто владеет финансами, тем, для кого сами деньги являются основной, если не единственной значимой ценностью. А чтобы ценности стали иными, земными, человеческими, нужно чтобы власть принадлежала тем, кто создаёт реальное богатство — хлеб, молоко, электричество, выплавляет сталь и т. д. Но это произойдёт в том случае, если производителям будут подчиняться финансы, если продавать товары они будут через магазины, банки, которые служат им, а не наоборот.

Экономические показатели для народа — только вещественные или энергетические, которые лишь в научных целях можно пересчитывать в показатели типа ВВП.

Если мы хотим, чтобы в стране большинство было предметниками, резонаторами, то надо включать соответствующую «мягкую силу». Психотипы различаются между собой не только мотивацией, ценностями, динамическими стереотипами, но и массой так называемых мелочей, мизеров…

Предметник мыслит конкретными образами, говорит конкретные слова. Заставь его говорить другими словами — со временем получим другие психотипы, других людей. Как только мы начинаем говорить общие слова, которые с трудом верифицируются, то есть с трудом наполняются конкретными образами, конкретным содержанием — растёт количество людей, которым выгодно пользоваться такими словами.

Но это можно было бы пережить. Сложнее пережить то, что при употреблении общих слов преимущества в системе межличностных отношений получают люди, которые легко и естественно пользуются такими общими, «пухлыми» словами… Они их легко и естественно произносят, обещают народу достигнуть результатов, которые выражаются в таких же «пухлых» показателях. Такие лица легко и естественно обещают светлое будущее… И как красиво обещают. У простых работников язык более прост, более коряв порой, но все же и более конкретен.

Хотим, чтобы было больше предметников — надо говорить их языком. Хотим, чтобы предметников было больше во власти — надо, чтобы обещали конкретное: построить дорогу, завод, добиться производства и потребления определённого количества молока на душу населения, снижения цен и т. д. Это те «мизеры», та «мягкая сила» в словах, которая или мобилизует народ на труд, на развитие страны, или постепенно превращает активных работников в болтунов и сказателей… Язык творит людей.

Все решения в масштабе выше предприятия, холдинга, особенно в масштабе страны, принимаются только по объективным показателям. Никаких комиссий, заседаний, экспертных мнений и т. д.

Допустим, решили давать беспроцентные кредиты тем малым предприятиям, у кого лучшие успехи в производстве современной промышленной продукции. Берём данные налоговой службы и ранжируем все предприятия, производящих определённую продукцию по полноте и своевременности уплаты налогов. Тем, кто оказался выше установленной планки, предлагаем такую помощь. Именно предлагаем, а не ждём, когда обратятся к нам за такой помощью. Предметники работают, им некогда отслеживать когда, где и чем можно поживиться. Им надо предлагать. Если банк не предложил и не получил письменный отказ, но отдал такой кредит тому, кто ниже по ранжированному списку — санкции банку. И опять же — автоматически, а не решением какого-то чиновника или какой-то комиссии, о создании которых постоянно пекутся общественники. Это должен делать надзорный орган в автоматическом режиме, а если не делает — смещать его начальника. В конце концов придёт такой, который начнёт работать, а не зыркать по сторонам в надежде поживиться.

Есть ли негативные моменты у подобных решений? Конечно, есть. Но этого негатива намного меньше, чем потенциально заложено в работе любой, пусть самой замечательной комиссии. Где комиссии, там власть общественников, там вступают в силу микропричины, «мягкая сила» негативной направленности. Это потом, когда предметники возьмут власть в свои руки, когда власть будет принадлежать им и на предприятиях, и в государстве, возможны экспертные решения. До этого счастливого момента везде, где пересекаются интересы предметников и общественников (а это везде), решения должны носить рыночный характер или вытекать из определённых объективных критериев эффективности работы за предыдущие годы. Именно за годы, а не за год, месяц…

В Новом Завете сказано: «Тогда фарисеи пошли и совещались, как бы уловить Его в словах. И посылают к Нему учеников своих с иродианами, говоря: Учитель! мы знаем, что Ты справедлив, и истинно пути Божию учишь, и не заботишься об угождении кому-либо, ибо не смотришь ни на какое лице; итак скажи нам: как Тебе кажется? позволительно ли давать подать кесарю или нет? Но Иисус, видя лукавство их, сказал: что искушаете Меня, лицемеры? Покажите Мне монету, которою платится подать. Они принесли Ему динарий. И говорит им: чьё это изображение и надпись? Говорят Ему: кесаревы. Тогда говорит им: итак отдавайте кесарево кесарю, а Божие Богу». [Мф 22:15–21].

И в Библии общественники пытались «разводить» Христа. После совещания между собой.

По сути дела в сказанном нет ничего необычного. Реально в жизни так это и происходит. С каждым десятилетием банки все меньше и меньше вкладывают в реальное производство. Эти функции на себя все чаще берет на себя государство, особенно в период кризиса.

Получаемые предприятием преференции должны быть связаны с личностью, которая отвечает за результат работы, то есть деньги даются человеку, который несёт персональную ответственность за их использование. Это может быть директор предприятия, владелец, председатель совета директоров. При получении преференции предоставляется список предприятий, которые он возглавлял, а так же выделяются те предприятия, которые разорились или были закрыты по каким-то причинам. Этот список выставляется на всеобщее обозрение, например, размещается в Интернете. Там же размещаются бухгалтерские отчёты предприятий, которые возглавляла данная личность. Без такого «анонсирования» никакие государственные средства никому не выделяются. Иначе всё организуют общественники, «распилят» полученные средства, а отвечать придётся тому, кто подписал… Это не всегда справедливо.

Такой подход — реальная помощь тем, кого заставляют брать кредиты и переводить их туда, куда говорят общественники. А так — ответственность у всех одинаковая. Те, кто построил больше, лучше, добился экономического эффекта получает дальнейшие преференции — вплоть до руководства отраслью промышленности или ещё выше… И пусть это будут те, кто не знает членов правительства, кто не шепчется с депутатами, кто просто работает день и ночь и мало общается. Такие люди порой не могут связать пару слов перед телекамерой, но они соль земли. Только опираясь на них возможно вырвать страну из той ситуации, в которую нас всё больше и больше засасывает абсолютная власть общественников.

В политической сфере.

Судьбоносные для страны решения, требующие проведения референдумов (должен быть выработан перечень), принимаются в период минимальной солнечной активности, то есть один раз в 10–12 лет. Только в такие периоды основная масса населения способна голосовать рационально, обдуманно, опираясь на доводы рассудка, а не эмоций. На эти же периоды следует ориентироваться, когда возникает необходимость проведения серьёзных системных изменений в организации политической, экономической и социальной жизни страны, а в период пиковой солнечной активности эмоциональное напряжение людей направляется в русло созидательной активности.

Народ это поймет правильно. Важно умно, правильно разъяснить. По мере формирования основных партий возможно решение о возможности перехода власти от одной партии к другой через 12 лет. Это как партии лейбористов и либералов в Англии, демократическая и республиканская партия в США. Если половина населения за одну партию, а другая — за другую, то нечего по мизерам решать судьбу страны. Бери и правь. Но отвечай за все через 12 лет. Иначе одна партия напрягается, идет на непопулярные меры, уменьшает дефицит бюджета и др., а другая это все разбазаривает. А за 12 лет видно кто есть кто. Смог — правь еще 12 лет. Иначе каждая партия будет стремиться быть хорошей для народа и тратить денежки на социальные выплаты, а не заниматься реальной работой со страной, с экономикой. Реальная работа в настоящее время видна через многие годы. А вот Президент от правящей партии может избираться на 4 года или на 6 лет. Но это возможно только после создания сильных партий, которые понимают закономерности социально-экономического развития общества. И при условии отсутствия абсолютного (две трети голосов) доверия к одной партии и наличия двух партий, за каждую из которых голосует не менее 40 % населения. Сейчас это не актуально, но через десятки лет у нас должны появиться две близкие по равнозначности своего влияния на население партии. Для страны правильнее, когда и в той, и в другой партии будут компетентные люди, с опытом практического руководства страной. Поэтому данные правила можно уже вводить сейчас.

Все сложные, системные решения принимаются в период наименьшей активности Солнца, а в период пиковой солнечной активности эмоциональное напряжение людей направляется в русло созидательной активности. Это важный принцип руководства людьми через мягкую силу. Дело в том, что наша активность в конечном счете больше зависит от кумулятивных причин.

Активность Солнца, магнитные бури — конкретное проявление кумулятивных причин. И лишь для людей, у которых при этом начинаются головные боли, ухудшение здоровья эти причины становятся факторными. Мы же мыслим факторно. И бывает что пытаемся в рамках формальной, научной логики объяснить то, что ускользает от логического анализа. Так, результаты голосования россиян напрямую связаны с солнечной активностью. Чем более беспокойно Солнце, тем выше уровень протестного голосования. Приведем данные.

Результаты выборы Государственную Думу Федерального собрания РФ III–VI созывов (1999–2011 г.г.) и связь их результатов с числом Вольфа на Солнце

Протестность в России в XXI веке связана с голосами, отданными за КПРФ и частично за ЛДПР. Это две наиболее протестных партии.

Влияние активности Солнца на результаты голосования таковы, что перечеркивают все социологические прогнозы. Как это произошло в России при голосовании москвичей за мэра столицы. Все социологические службы, агентства дали результат в пользу Собянина. Он и победил, но со значительно меньшим перевесом, чем был прогноз. Ошибка составила более 10 процентов. А его основной противник Навальный набрал больше голосов, чем прогнозировалось. Но именно он, Навальный, был протестным кандидатом.

Собянин набрал 51,27 % голосов избирателей, на втором месте Алексей Навальный. Его результат — 27,3 %. Явка в Москве была невысокой, пришло лишь около трети от всех возможных избирателей. Но тем не менее протестность «ложится» на графики солнечной активности. А если обратиться к данным мониторинга солнечной активности по программе Тесис, см.: http://www.tesis.lebedev.ru/, то станет очевидным влияние солнца на эти процессы. Начиная с июня месяца солнечная активность не просто высокая, а очень высокая. Все лето — магнитные бури. Есть веские основания полагать, что и они навеяли разницу между прогнозируемым и реальным результатом голосования между двумя кандидатами в 10 и более процентов.

Рост активности солнечного излучения не определяющий фактор роста эмоциональности, недовольства, протестности людей на примере десятков стран. Когда действуют активные факторные причины, то они и определяют в первую очередь результаты голосования. Они как бы перебивают влияние изменившегося эмоционального состояния людей под влиянием солнечной активности. В самом деле, солнечная активность в 20-е годы прошлого века растет, а население Германии голосует против оппозиционной в то время НСДАП. Более сильное влияние на людей оказывает рост производства, заработной платы. Но вот при падении заработной платы, при начале кризиса 1929–1933 годов влияние Солнца совпало с возбуждением, недовольством людей, вызванного кризисными явлениями. Нацисты пришли к власти.

Если не понимать закономерностей таких изменений, то мы можем объяснять сотнями выдуманных причин результаты голосования народа за проправительственные и за оппозиционные партии. Действенные прогнозы при этом будут весьма кратковременными. Как только к этим рассуждениям добавляется знание направления действия мягкой силы и это получает идеологическое оформление — точность прогноза возрастает. А народ при совпадении направления влияния мягкой силы (она совпадает обычно со стремлениями бессознательного) и своих осознанных стремлений — начинает развивать энергию, сравнимую с энергией энтузиазма в лучшие годы нашей истории. Истинный перелом в развитии возможен, если мы поймаем эти резонансы и дадим соответствующий лозунг, укажем направление социально-экономических изменений.

Зная закономерности формирования эмоционального состояния, мотивов поведения людей в зависимости от активности Солнца, можно ее направлять как в созидательное русло, так и создавать условия для проявления недовольства у протестующих. Эти процессы связаны и с формированием так называемой непреодолимой силы.

В области государственного строительства. На все места в системе государственного управления вплоть до области объявляются конкурсы. Только Президент имеет право формировать свою команду по своему усмотрению. Все его распоряжения обладают статусом выше, чем системы конкурсов.

Но общая система отбора на государственную службу сохраняется. При этом здоровье, профессионализм и служба в армии являются ведущими критериями отбора лиц для государственной службы. При равенстве профессиональных качеств предпочтение отдаётся прошедшим армию, а среди них — воевавшим, награждённым и служившим в частях, стоящих на боевом дежурстве. Если службу в армии сделать обязательным условием поступления на госслужбу, то в значительной степени уйдут проблемы с призывом.

Конкурсы важны. Да, конкурсы большей частью будут формальными. Но иногда — просто незаменимыми. Как это сейчас происходит при конкурсах в вузах на должности заведующих кафедр, профессоров и др. В большинстве случаев это формальность. Но в нужный момент ректор вуза может сослаться на результаты голосования Ученого совета. Сохранил хорошие отношения с губернатором, который хотел устроить своего подчиненного (способ освободиться от не очень эффективных сотрудников) и провел свою кандидатуру.

На ведущие государственные должности (они должны быть перечислены и утверждены Государственной Думой) берутся только лица, которые служили в армии. В настоящее время это и женщины.

В финансовой сфере должно действовать правило: прибыль банков должна быть всегда меньше, чем в производственной сфере. Прибыль банков, которые кредитуют развиваемые отрасли экономики, может быть выше, чем у остальных. Регулировать можно и процентной ставкой Центробанка, практикуя даже отрицательную ставку, если речь идёт о финансировании проектов, имеющих ключевое значение для страны. Поэтому банки должны быть чётко разделены на те, которые финансируют развитие промышленности, сельского хозяйства, строительство и на другие. Иначе начнутся махинации и проблемы своих начнут решать за счёт других.

Промышленные банки, вкладывающие в развитие промышленных объектов, должны иметь право представлять кредиты резидентам вначале на год-два (затем долгосрочные) с нулевой ставкой за кредит. Центробанк, в зависимости от назначения банка, предоставляет средства для кредитования под различный процент, а для промышленных организаций — беспроцентно и без учёта инфляции Допустим, банк получил из Центробанка 6 млрд. рублей — все отдал предприятиям под 1–2 % и год-два ждёт возврата. На эти проценты существует сам банк, при условии, что заработная плата в нем не выше средней заработной платы банковских служащих по стране. Кроме этого фонд заработной платы в таких банках не может превышать и 1 % от оборота.

Но если кредит не возвращает промышленное предприятие — оно банкротится. Естественно, банкротится и банк, выдавший данный кредит. При этом все ТОП-менеджеры увольняются. Им просто не из чего взять деньги для возврата их ЦБ.

Это заставит владельцев банка, ТОП-менеджеров не задирать свою заработную плату, а искать промышленные предприятия, которые могут принести прибыль. Это будет заставлять принимать в банк специалистов не по выбиванию преференций, а по более объективной оценке возможностей предприятий, рынка, трудовых ресурсов и т. д. Конечно, появятся смельчаки, которые разорив успешно один банк, будут подбираться к другому. А вот нет. Тут нужны запреты. И список тех лиц, которые работали в разорившихся банках. Это касается промышленных банков.

Все другие банки получают кредиты по уже сформировавшимся ставкам. Через несколько лет выделятся банки, которые объективно оценивают состояние промышленных предприятий, перспективу их развития. Им можно давать средства для финансирования предприятий на более длительный период, до 3–10 лет. Все иные функции данному банку запрещены.

Сельскохозяйственные банки. Аналогично. Но почему нельзя одному и тому же банку кредитовать и промышленность, и сельское хозяйство? Да потому что все люди подчиняются одним психофизиологическим законам. В голове у человека может существовать одна доминанта. Если ТОП-менеджеры банка играют на рынке акций и основной доход получают на нем, они и будут думать более об этой игре. Их сознание, но особенно бессознательное — там. Все по закону доминанты.

Кроме того, сельское хозяйство циклично в своих прибылях. И это должно учитываться при кредитовании сельхозпредприятий. А это специфические методики, подходы.

Строительные банки. Первые пять — десять лет строительные банки получают кредиты по старой схеме. Их могут кредитовать любые иные банки за исключением тех, которые кредитуют промышленные и сельскохозяйственные предприятия.

Банки потребительского кредитования со временем должны прекратить свою деятельность. В переходный период потребительские кредиты могут выдавать любые банки. Но вот деньги на потребительское кредитование даются банкам примерно под 10 % годовых (инфляция 5–6 %). Отсюда потребительские кредиты будут дорогими. Но предприятия могут продавать клиентам товары с рассрочкой платежа по ими установленной цене через эти банки. Поэтому банки первое время могут давать как свой кредит, так и оформлять рассрочку платежа за предприятие (за что получают комиссионное вознаграждение). Но деньги за товар поступают от покупателя сразу на счет предприятия. Со временем все кредитные операции запрещаются. Покупают только в рассрочку или по государственным программам. Допустим, программа обеспечения жильем молодых семей. Государство дает деньги на приобретения жилья. Продажей товаров в рассрочку можно полностью изжить потребительское кредитование и паразитирование общественников на нищете населения. По мере развития банковских технологий перевод средств (со счета покупателя на счёт предприятия-производителя) станет достаточно быстрым и комфортным. Потребительский кредит будет постепенно вытесняться. Банки будут вынуждены перепрофилироваться на промышленные, сельскохозяйственные, строительные или разоряться. Потребитель, покупатель будет как бы соединяться напрямую с предприятием.

Будет немало предложений, улучшений, направленных на расширение перечня банков, которым даются средства из Центробанка для беспроцентного кредитования. Будет масса предложений оставить за промышленными банками иные функции кроме кредитования промышленных предприятий. Надо устоять. Не устоим — эффективность предлагаемых мер резко снизится. Хотя и сразу оставить одну функцию практически невозможно — нужен переходный период.

Не нравится — можешь работать по существующим схемам. Но при наличии беспроцентных кредитов для развивающихся промышленных предприятий даже очень известные банки будут вынуждены с этим считаться. Со временем сформируется группа финансовых организаций, которые будут реально разбираться в промышленном производстве, его проблемах и будут мыслить не только в рамках собственно финансовых показателей. Отвечая своим существованием за выданные кредиты, такие банки будут более осторожны, более взвешены, более объективны в своих решениях. Их заработок будет непосредственно связан с успехом тех предприятий, которые они кредитуют. Постепенно будет расширяться горизонт принимаемых банкирами решений, у них начнётся формирование устойчивой метапрограммы «будущее», они начнут приобретать черты резонаторов.

Банки, которые не соответствуют требованиям регуляторов, которые несут убытки от операций на фондовых рынках и других своих вложений — надо банкротить, а их имущество (долю в соответствии с законом о банкротстве) передавать Центробанку, который может отдавать его в аренду тем, кто хорошо работает. Обанкротиться должно не мало финансовых институтов и тянуть с запуском этого процесса нельзя.

Столь радикальные меры необходимы, так как изменился психологический механизм принятия решений на кредитование банками реального сектора экономики.

Постоянная угроза кризиса, психологическая маята участников рынка довлеет и над решениями банкиров. Банки, получив средства, отказываются кредитовать предприятия, а копят их на случай кризиса, на случай, что сами окажутся перед угрозой разорения, на случай, что уже прокредитованные предприятия не смогут расплатиться за взятые кредиты. Меняется мотивация принятия решений руководством банков. В моменты нарастания истеричности у участников рынка эти решения «ходят» то в одной плоскости, то в другой. То банкиры идут на риски, порой неоправданные, то перестраховываются до уровня блокирования кредитных поступлений к предприятиям в момент острой нехватки у тех ликвидности. Банки просчитывают разные варианты. В условиях падения спроса самый вероятный исход — разорение предприятий. К этому они и готовятся.

Мотивация экономически активного населения так же претерпевает деформацию в условиях ожидания кризиса. Сильные предприятия, домохозяйства предпочитают не рисковать и не вкладывать средства в развитие. Спрос с их стороны падает. Сильные, перспективные предприятия, домохозяйства копят наличные средства на случай ещё больших проблем и в кредитах не нуждаются. Те, кто не может свести концы с концами — находятся на грани разорения и давать им кредиты просто опасно. Банки это отслеживают.

В этой ситуации наилучшей стратегией для банков является отказ от рискованных кредитов предприятиям (а не рискованных просто нет) и выход на рынки акций, сырья, драгоценных металлов… Конечно, и тут есть риск, но в условиях мягкой политики ФРС, этот риск намного меньше, чем риск банкротства банка по цепочке после банкротства предприятия, которому он выдал кредит. Поэтому сколько бы средств ФРС не давала банковской сфере, в ситуации длительного ожидания кризиса, когда предприятия из реального сектора экономики находятся на грани банкротства — средства в реальный сектор экономики из банков просто не пойдут, а будут участвовать в раздувании очередного пузыря на финансовых рынках.

У правительства нет иной возможности заставить деньги дойти до реального сектора, как только взять этот процесс в свои руки. Это означает национализацию банков или выделение средств только тем банкам, которые возьмутся за кредитование промышленности, сельского хозяйства и т. д., то есть станут специализированными.

Низкие процентные ставки всех банков эту проблему не решают. Более того, они могут способствовать созданию финансовых пузырей через страны, в которых проценты за кредит минимальные. Риск кризиса в этих странах может расти даже более высокими темпами, чем в странах, где процент за кредит выше минимального уровня. Мышление банкиров направит дешевые деньги на финансовые, спекулятивные рынки. Ведь объективно риск меньше на тех финансовых рынка, где дешевле деньги. Плоскость мышления банкиров в ситуации неустойчивого рынка устойчива: где бы дешевле взять деньги, чтобы поучаствовать в нарастании пузыря и вовремя выскочить из этого процесса. Так делают все банкиры во всем мире.

И здесь возникла ситуация, когда национальные законы не покрывают, не регулируют процессы по которым развиваются мировые финансы, мировая экономика. Наше производство, финансы и т. д. — все вплетено в мировую экономику, а регулировать мы пытаемся средствами, которые в распоряжении национальных государств. Есть даже мнение, что это родило основное противоречие нашей эпохи. А именно это «противоречие между тягой к мировой и региональной интеграции и национальным эгоизмом, между общепланетарными судьбами человечества и корпоративно-национальной ограниченностью». «…В основе кризиса лежит… противоречие между эгоизмом узконациональных интересов (которые очень часто на деле выражают интересы наиболее мощных групп и корпораций) и общемировых. Но в этом случае кризис означает необходимость пересмотра самой идеологии экономической деятельности… Вот почему можно говорить о том, что более глубокой основой причин современного кризиса является невозможность эффективно влиять на процессы глобализации, а чтобы хоть как-то влиять на эти процессы, необходима перестройка всего экономического менталитета» [2, стр. 358].

В этой игре расчётов, в столкновении мнений, постепенно все банкиры приводят свои решения к одному знаменателю, начинают действовать одинаково. Но сам путь к этому общему знаменателю они проходят через сомнения, колебания, размышления. А именно это ведёт к смене психотипов людей, принимающих решений. Банкиры становятся иными, у них появляются иные мотивы, иные динамические стереотипы. И изменить их путём изменения логики мышления не представляется возможным. Надо менять их карту мира, среду, в которой они принимают свои решения. Быстрее всего и эффективнее это можно сделать через организационные решения.

Вопрос о цене банковских кредитов принципиален. Если процент за кредит выше маржинальной прибыли предприятия — это включение «мягкой силы» высокой степени разрушения в пользу общественников. Это медленная расправа с предметниками в стране. Если процент за кредит для производственных предприятий отменить, то это включение «мягкой силы» в пользу поддержания предметников.

Такой разворот в кредитовании необходим, но действовать надо постепенно. Быстрое решение подобных вопросов может напоминать быстрое поднятие водолазов с большой глубины. Необходимо проводить политику постоянного и необратимого движения в сторону нулевой ставки за кредит. В рамках этой политики талант банковских работников должен выражаться в поиске достойных партнёров в области производства и совместное участие с ними в реализации проектов, прибыль от которых делится по совместной договорённости.

Со временем запретить все потребительские кредиты. Да, через банки их надо запретить. Но давать в рассрочку производимую продукцию заводы должны. Заводы могут при этом использовать созданную сеть потребительского кредитования. Было бы неразумно ее разрушать. Но принципиально меняется схема. Потребитель платит и оформляет документы на расчетный счет завода, а завод уже рассчитывается с организацией, банком, который это оформил. Что касается надежности лица, покупающего товар в рассрочку, то все данные должны находиться в электронном виде. И лицо, берущее товар в рассрочку должно согласиться с тем, чтобы знали о его долгах, о просроченных платежах, о собственности и т. д. Но это по добровольному согласию. И молодой семье не зазорно, что многие могут посмотреть, что у нее нет недвижимости, бытовой техники и не высокий заработок. Ей выбирать не приходится — купили в рассрочку. Лица в 40–50 лет пусть думают и планируют свой бюджет, пусть копят, чтобы не висеть в списках должников. А рост накоплений на протяжении многих лет это один из важнейших признаков повышения качества экономически активного населения. Это признак роста числа резонаторов в стране. То есть подобным путем запускается мягкая сила в сторону формирования нужного качества экономически активного населения.

Все вторичные ценные бумаги подлежат запрещению. Обязательства по взятию ипотеки не могут быть переданы другому банку, другим лицам в том числе и через выпуск вторичных ценных бумаг.

Против такого решения будут возражать строительные организации, производители автомобилей. Дело в том, что в кризис спрос на комфортабельное жилье, на дорогие автомобили уменьшается. Но это ведь хорошо. Значит будет меньше разрыв между бедными и богатыми, будет выше степень социального сплочения общества. Не будет искажённого соотношения спроса и предложения. А это мягкая сила нужной направленности. Пройдёт время и все постепенно перейдут на более комфортабельные автомобили, на более комфортабельное жилью, но постепенно, не нарушая равновесие в социальных процессах до уровня назревания конфликтов.

Свою роль могут сыграть и государственные программы целевого финансирования. В частности, государство могло бы оплачивать часть стоимости жилья молодожёнам. Это тоже «мягкая сила», это вера в своё государство, это преданность государству.

Такие и подобные решения обеспечат привязку спроса к реально располагаемым доходам и экономическая устойчивость развития общества возрастёт. Кто больше должен, тот в первую очередь разоряется, а имущество, предприятие переходит к самым успешным, кто может качественно управлять аналогичным предприятием в новых условиях. Так постепенно собственность «прилипнет» к самым достойным рукам. Выгоду от этого в конечном итоге получат все.

В международных финансовых отношениях необходимо бороться за создание рублёвой валютной зоны. Если рубль изо дня в день будет ходить по рукам, если доллару начнут меньше кланяться, то это на уровне кумулятивных причин начнёт менять и сознание людей, что будет способствовать возрождению национального самосознания в большей степени, чем смелые, призывные речи самых авторитетных политиков. Кроме этого надо, наконец, понять, что своё мы вольны продавать или не продавать, тем более за чужие деньги, которых могут напечатать нам сколько угодно. Поэтому если продавать, то требовать расчёта в своей национальной валюте. Пусть те, кому что-то от нас требуется гоняются за нашим рублём.

Естественно, что так вести себя на международной финансовой арене мы сможем только решив проблему продовольственной безопасности, став независимыми от поставок продовольствия из-за рубежа. Уму непостижимо как можно, имея наибольшие мировые запасы пригодных для ведения сельского хозяйства земель, питаться египетским картофелем, китайской лапшой и турецкими помидорами. Наша земля — основное наше богатство. Во время войны немцы даже начали строить специальную ширококолейную железнодорожную линию для того, чтобы вывести наш чернозём в свой фатерлянд. Чернозём, гумус — единственный практически не возобновляемый ресурс, а не нефть и газ, как полагают приверженцы некоторых теорий. Поэтому подъем своего сельскохозяйственного производства, создание условий, позволяющих современному человеку нормально трудится на земле, должно стать одной из приоритетных задач государства.

Следует запретить игру резидентов на фьючерсных рынках нерезидентов за счёт кредита… Иначе при падении рынка надо или нести деньги брокеру, зафиксировав свой убыток, или доложить и играть дальше с повышением вероятности риска и негативного сценария. Что усиливает психологические факторы неустойчивости рынка, его иллюзорность. Это способствует росту иррациональности биржевых игроков, отрыву биржевого движения товаров от реальной экономики внутри страны. Психотипы лиц, которые играют на внешних рынках, губительны для страны уже тем, что они подают пример другим.

В сфере образования, воспитания молодёжи.

Основная задача — вернуться к системе образования, которая соответствует нашим национальным особенностям, которая дает фундаментальные знания. Мы сильны в познании неведомого. Это надо использовать и помогать нашему человеку развиваться. В СССР, видимо, это понимали.

Школа-техникум-вуз — понятная трёхступенчатая система. Рабочих готовить при заводах, как было раньше.

Но первое, что надо было сделать ещё вчера — поднять заработную плату профессорско-преподавательского состава. Без элементарной грамотности школьников и специалистов мы вообще никуда не сможем двинуться. И выкинуть из вузов и школ менеджеров (от скуки на все руки). Профессура раньше прекрасно собой управляла. Избавить все учебные заведения от постыдной финансовой зависимости от всякого рода подачек и поборов. Учить уже некому.

Мягкая сила может быть запущена и здесь. В связи с этим напрашивается ряд решений.

Все бюджетные места инженерных ВУЗов передать лицам, которые перед поступлением в ВУЗ отработали на производстве соответствующего профиля 2 года (на инженерные специальности) или, как исключение, победили на конкурсах, которые проводят органы образования в масштабе страны, области, сами вузы среди 10–11– классников (по специальности вычислительная техника, бухгалтерский учет и др.). Кто победил на конкурсах — трудовой стаж может быть 1 год.

На математические, биологические, медицинские факультеты, вузы и др. (устанавливается Министерством образования) на бюджетные места принимаются в первую очередь лица, которые победили в российских, областных олимпиадах соответствующего профиля. Стаж работы здесь не столь важен. Этих олимпиад должно быть много. И каждый может участвовать в 2–3. В дальнейшем выявятся те технологии проведения олимпиад и те организации, которые это будут делать лучше других. А в условиях компьютеризации провести такие олимпиады не так сложно и не так дорого, как это делают государственные организации, имеющие средства для организации таких мероприятий. При этом ведущие вузы страны могут иметь право самостоятельно проводить такие олимпиады. Но не менее чем за 3 месяца до начала вступительных экзаменов. И каждый гражданин страны имеет право принять участие в такой олимпиаде.

Бюджетные места на факультетах, где готовят менеджеров, отдаются лицам, которые отслужили в армии и сдали экзамены не менее чем на 3, а так же тем, кто отработал 2 года в социально значимых для государствах сферах. Это социальная сфера (работа в домах престарелых и т. д.), сфера образования (преподавание в отдаленных деревнях, аулах, станицах…), работа на строительстве дорог, работа на промышленных предприятиях и др.

В медицинские вузы на бюджетные места принимаются только лица, отработавшие 2 года санитарками, в домах престарелых на должностях, связанных с непосредственным уходом за престарелыми, медсестрами (после получения среднего медицинского образования).

В вузы, которые готовят социальных работников, на бюджетные места принимаются лица, которые проработали 2 года в органах социальной защиты населения на самых трудных участках. Степень социальной трудности профессии устанавливается соответствующим министерством.

Если на втором и последующим курсах лицо, имевшее право на обучение за счет государственного бюджета, отчислено из ВУЗа, то данное место не имеет право занять студент, который не соответствует условиям обучения за счет государства. Но оно может быть передано для обучения студентов нового набора с соответствующим правом. То есть количество набираемых на первый курс зависит от количество отчисленных в процессе обучения. Для вузов, которые вошли в список министерства образования как слабые, минус несколько мест.

Никаких исключений. Будут исключения — завалится вся предлагаемая система. Финансирование образовательных учреждений всецело завязать на степень соблюдения указанных условий.

Для преподавания в вузах могут привлекаться соответствующие специалисты-практики. Главные инженеры предприятий и их заместители для замещения вакантных должностей профессора кафедры, доцента кафедры.

Инженеры со стажем работы не менее 15 лет — на должности старших преподавателей, преподавателей. И им платятся все добавки, которые соответствуют по своей величине надбавкам профессорам, доцентам за ученые звания.

В воспитании молодёжи, подрастающего поколения есть по сути одна задача, которую необходимо решить государству. Каждому человеку должна быть предоставлена возможность найти себя. Должна быть предоставлена возможность самовыражения, начиная с самых малых лет, через систему кружков, клубов, многоступенчатых соревнований, конкурсов, олимпиад по всем отраслям знаний, по всем видам самодеятельного искусства и спорта и основным техническим средствам. Для молодёжи постарше на бесплатной основе предлагать занятия военно-прикладными видами спорта. Объективно лучшим потом помогать с получением профильного образования, предоставляя им преференции в поступлении в вузы. Это и есть «мягкая сила», которая ненавязчиво предлагает себя по всем направлениям, и управляется она государством.

Причём планировать основную целевую направленность этой работы и её объёмы необходимо с учётом солнечной активности. В период спокойного Солнца более востребованы будут те виды самовыражения, которые требуют спокойного, вдумчивого, рационального подхода. Рост солнечной активности приведёт к необходимости увеличения количества мероприятий, позволяющих дать выход объективно возрастающей эмоциональности.

Воспитание подрастающего поколения — это целая индустрия, требующая вдумчивого научного планирования, постоянного достаточного государственного финансирования, а в настоящее время и значительных капитальных вложений, так как в «шаговой доступности» и бесплатного уже нет ничего. На первых порах эту систему будут заменять самодеятельные конкурсы с минимальным финансированием. Но в дальнейшем, по мере появления такой возможности у государства, экономическая основа воспитания и подготовки молодежи за рамками школ должна возрастать. Необходима и подготовка кадров для этой специфической деятельности. Это — работа на дальние цели, требующая участия в ней лиц с метапрограммой «будущее». Задача для решения которой нужны строительные мощности, (дворовые спортплощадки, стадионы, бассейны, клубы), производство оборудования, инвентаря и технических средств (от кистей и красок до парашютов и оборудования стрельбищ).

В сфере образования проблемы начались после того, как деньги стали первейшей необходимостью обычного физического выживания учителей школ и профессорско-преподавательского состава вузов. На те средства, которые стало выделять государство на образование, прожить было невозможно. Поэтому деньги стали «выкручивать» откуда угодно. Если обычные люди заботились о своём выживании, то общественники начали использовать сам процесс обучения для извлечения прибыли. В настоящее время это поставлено на поток и получило законодательное оформление. Целью образовательного процесса стало извлечение прибыли, а отнюдь не обучение людей. В результате качество обучения упало настолько, что своих детей общественники стремятся обучать за границей.

Единственная возможность наладить нормальную систему образования — со временем, постепенно исключить обучение во всех государственных образовательных учреждениях за деньги. Лучше всего это сделать через процесс постепенного принятия населением за правило служить в армии, работать на необходимых государству должностях и получать право учиться бесплатно. Со временем так все школьные и студенческие места должны стать бюджетными, что не исключает и частные школы и даже частные вузы. Но это должны быть учреждения, созданные от начала до конца за частные деньги. Может быть они будут давать и лучшее образование, чем государственные образовательные учреждения, но государство само должно обеспечить возможность любому способному ребёнку добиться своей максимальной самореализации. Иначе непонятно, с чем в итоге останется само государство, население какого качество оно будет призывать совершать трудовые подвиги.

Партийное строительство — важнейшая забота любого нормального государства. Все люди разные, у всех свои цели в жизни и текущие интересы, которые постоянно изменяют свою направленность и силу. Учесть желание каждого отдельного человека никакое государство неспособно, но для того, чтобы развиваться в правильном направлении, а, может быть для того, чтобы просто выжить, государство должно чувствовать основной вектор интересов общества. Этот вектор/вектора и обозначают политические партии, которые по сути обобщают и структурируют основные насущные устремления людей, то есть аккумулируют их «мягкую силу».

Однако то, что партии способны показать, что именно «хочет народ», ещё не означает, что идти надо именно туда. Государство заинтересовано в получении «мнения народа», пожалуй, только в годы спокойного Солнца, когда люди в своей массе склонны мыслить рационально. Только в такие периоды человек в большей степени ориентируется на понятные, и в этом смысле рациональные цели, на разумные потребности именно своей жизни. Почувствовать их, осознать и понять помогают политические партии.

Однако в годы высокой солнечной активности растёт иррациональность в стремлениях, решениях и поступках людей. И если найдётся партия, которая начнёт аккумулировать именно эту иррациональность, то последствия для всего общества будут весьма плачевные. Собственно это и случилось в наши лихие 90-е, когда процесс партийного строительства был пущен «на самотёк» и аккумулированная иррациональность смогла добраться до уровня своего законодательного закрепления, последствия чего мы никак не можем преодолеть.

К росту солнечной активности, объективно влекущим повышение эмоциональности общества и иррациональности в поведении людей, государство должно готовиться. В том числе через партийное строительство. В этот период необходима партия, которая своими пассионарными целями способна увлечь массы на рывок в созидательном труде. В противном случае придётся искать какого-то врага, так как иначе эмоции выплеснутся в протестность, несогласие, бунты, что обычно отбрасывает любую общность назад.

В этом состоит смысл управления мягкими силами на самом высоком уровне.

Семья — это «ячейка» общества. Мы не будем рассуждать о всех проблемах, с которыми сталкиваются семьи. Остановимся только на «мягкой силе», которую можно использовать для того, чтобы и семье стало лучше, и государство стало бы вести себя честнее по отношению к свои гражданам.

В любой обычной семье деньги являются предметом постоянной заботы. Не те, которые пытаются сохранить или приумножить, а деньги на обычную жизнь. Это — нормальные, реально работающие деньги, которые практически непрерывно возвращаются в экономику и именно эти деньги отражают реалии как производства, так и потребления. Это, образно говоря, — деньги жизни, объём которых равен реально удовлетворяемым потребностям людей. Чем их больше, тем лучше, достойнее, с бо́льшим достатком живёт средняя семья. Чем больше таких «вращающихся» внутри страны денег, которые население постоянно отдаёт обратно в экономику — тем лучше для самой экономики. И экономика должна быть «заинтересована» именно в таких деньгах, в их стабильной стоимости, в их стабильной покупательной способности.

Пока такого положения нет. Стоимость этих реальных денег постоянно падает, так как повсеместно свирепствует инфляция. Откуда берётся эта напасть? Как ни странно, но начало инфляции в стране даёт само государство, которое является по сути главным ростовщиком, который сам устанавливает ссудный процент (ставка рефинансирования Центробанка).

Как известно, ссудный процент открыто осуждается практически всеми основными мировыми религиями. И не случайно. Любой ссудный процент порождает деньги, которые не подкреплены никаким реальным товаром, но на эти деньги его можно покупать, что в итоге повышает стоимость всего нужного и уменьшает цену реальных денег. Страдает сама экономика, подрываются основы поступательного развития. На этом, в целом печальном для страны фоне, жируют те, кто смог «оседлать» какой-то ссудный процент, а все остальные находятся у них в кабале.

По сути только реальными деньгами люди развивают или просто поддерживают ту экономику, которая необходима им для их жизни. Из своих реальных денег они платят налоги. Если государство заинтересовано в больших налоговых поступлениях, то оно должно стремиться увеличивать объём этих реальных денег у населения, а не стремиться тупо побольше их отнять под любым предлогом, вплоть до повышения тарифов на ЖКХ.

Только со своим народом, живущим на своей территории любое государство всегда связано «мягкой силой», то есть исходящей из народа жизненной силой, которую, если государство его устраивает, он отдаёт ему с радостью, а если не устраивает, то эта сила направляется строго в противоположную сторону.

Эта «мягкая сила» работает непрерывно, усиливаясь активностью Солнца. И если государство и существующие в нём порядки не мешают людям просто жить, то в такие периоды государство крепнет.

Но причём здесь семья? Да притом, что эта сила, а точнее её направленность исходит именно из семьи, или, говоря языком экономистов, — из самостоятельного домохозяйства. Когда государство стремится создать для семьи нормальные условия для жизни, делает эту задачу приоритетной, то все это ценят, даже если подвижки в этом направлении незначительные. В таком государстве есть перспективы для любого человека, так как в стране растёт, образно говоря, объём жизни. Между населением и государством устанавливается «положительная обратная связь»: чем лучше народу, семье, домохозяйству, чем больше в обороте реальных денег, тем сильнее государство.

Сейчас в России разрыв между самыми бедными и самыми богатыми — один из самых впечатляющих в мире. Стоимость жилья такова, что заработать на него нормальным трудом невозможно. Медицина и образование повсеместно становятся платными. Налоги и другие обременения становятся такими, что не всем удаётся сохранить нажитое. Своих промышленных товаров для населения практически нет, возникла опасная зависимость от импорта продовольствия. Основные промышленные фонды и инфраструктура ветшают — станки старые, трубы ржавые, дома ветхие.

Всё это — объективные вещественные и потому понятные показатели. По этим показателям у нас плохо. Но ВВП — растёт, и это подаётся как некий успех. Однако ВВП и прочие подобные показатели являются некой общепризнанной абстракцией, а абстракциями кормиться сложно. Для этого надо быть хитрым общественником, а не трудягой-предметником.

Суть происходящего в стране проста: обременения на жизнь человека таковы, что они пожирают самого человека. Мало кто способен просто прожить за счёт своей собственной самореализации, за счёт своего собственно общественно полезного труда. Приходится жить за счёт других или дотироваться от государства. Ненормально, но эта ненормальность только усиливается. Эту ненормальность государство должно исправить. В противном случае мы либо исчезнем, чего добиваются наши западные «партнёры», либо «мягкая сила» в грядущий пик солнечной активности сметёт существующее руководство. Выбор не велик.

На отдельных предприятиях также имеются возможности запуска действия «мягкой силы». Для того, чтобы понять, что именно надо делать предлагаем просто ознакомиться с воспоминаниями В. А. Торгашева — простого инженера, переживший период бурного подъёма в СССР и период упадка [3].

В первом случае заработок зависел от качества и количества труда работников, в первую очередь тех, кто обеспечивает научно-технический прогресс, а во втором — от общественников, от мнения начальника и от близости к нему. Эти воспоминания охватывают период феноменального развития в нашей стране и науки, и техники, и экономики. Начиная с середины 40-х годов в СССР создаётся ряд инновационных отраслей (атомная, ракетная, электронная промышленность), где мы не уступали США, нередко были впереди. В 1947 году довоенный промышленный потенциал был восстановлен, а в 1950 году он вырос более чем в два раза к довоенному уровню. Это — годы высокой солнечной активности и государство смогло направить возросший потенциал «мягкой силы» на созидательные цели. Мы запустили первую в мире АЭС и искусственный спутник Земли, сделали единственный в мире самолёт с атомным двигателем, атомные ледоколы, наш человек стал первым в космосе — это уже другой мощный пик солнечной активности. Но с середины 50-х годов темпы развития в целом начали снижаться, в ряде отраслей наметились провалы. Ничего удивительного. Это — период обострения внутрипартийной борьбы и постепенный переход власти к пострезонаторам. В соответствии с очередным циклом солнечной активности начинался очередной цикл главенства этого психотипа.

«В 1939 году в СССР был разработан новый метод повышения эффективности экономики (МПЭ). МПЭ использовался в большинстве отраслей народного хозяйства. МПЭ являлся эффективным как для социалистического, так и для капиталистического уклада экономики, но для социалистического уклада эффективность МПЭ была выше, более чем в 2 раза. В 1955 году Япония заимствовала МПЭ, что и обеспечило ее бурный экономический рост за счет, прежде всего, инновационных технологий („японское чудо“), а СССР в том же году отказался от МПЭ, что обусловило последующую деградацию экономики. Итак, в СССР с 1939 по 1955 год применялся волшебный метод, обеспечивший беспрецедентный взлет экономики. Об этом методе в настоящее время не известно абсолютно ничего, хотя в те времена в СССР он применялся повсеместно».

«МПЭ являлся совокупностью хорошо продуманных материальных и моральных стимулов для активизации творческой активности масс, направленной на снижение себестоимости и повышение качества (улучшения характеристик) разрабатываемой или уже производимой продукции. Система стимулов варьировалась в зависимости от отрасли и типа предприятия. Однако в любом варианте эти стимулы не распространялись на начальников любого ранга. Возможно, для руководящих работников была отдельная система стимулов, но мне об этом неизвестно».

«Материальные стимулы в организациях, занимавшихся разработками новой техники, заключались в коллективных и индивидуальных премиях, выплачиваемых сразу после приемки разрабатываемого изделия государственной комиссией (буквально в тот же день), если в акте комиссии отмечалось улучшение характеристик изделия по отношению к техническому заданию. Для каждой характеристики, включая время разработки изделия и стоимость разработки, имелась определенная премиальная шкала, известная разработчикам еще до начала проектирования. Например, за каждый сэкономленный килограмм веса изделия в ОКБ-590, где мне пришлось работать, выплачивалось 500 рублей (половина месячного оклада инженера). Эту премию получали все члены коллектива, участвующего в проекте, в одинаковом размере независимо от должности. Существовали и индивидуальные премии, необходимым условием выплаты которых являлось наличие рационализаторских предложений или заявок на изобретение, благодаря которым и стало возможным улучшение характеристик изделия. За каждую новацию авторам выплачивалась дополнительная сумма, кратная вознаграждению, полученному каждым членом коллектива, что не отменяло и обычных вознаграждений за экономический эффект, полученный от внедрения изобретения или рационализаторского предложения. Руководитель проекта, как правило, не занимавший административной должности, также получал дополнительную премию. Моральные стимулы заключались в том, что лица, обеспечившие коллективу получение таких премий, ускоренно продвигались по службе и в основном из их числа назначались руководители проектов. Одновременно применялись и обычные квартальные и годовые премии. Необходимо отметить и хороший моральный климат в научно-технических коллективах. К людям, способным к творческой работе, коллеги относились бережно, стараясь освободить их от рутинной работы без всяких указаний начальства, так как успехи одного распространялись на всех. Иными словами, человек человеку был другом. Здесь разработчики метода учли печальный опыт стахановского движения, когда успех одного больно бил по карману и статусу других и в коллективе начинался разлад.

При относительно небольших затратах эффективность МПЭ была исключительно высока во всех отраслях народного хозяйства. Даже в армии во время войны существовала жесткая шкала денежных выплат и наград за личное уничтожение техники или живой силы противника, а также нанесение иного урона (например, взятие в плен офицеров противника, обладающих важной информацией). В оборонной промышленности в годы войны одновременно с напряженной производственной деятельностью велась непрерывная работа по совершенствованию технологических процессов. Так, за 4 военных года себестоимость производства большинства образцов вооружений (самолеты, танки и т. д.) была снижена в 2–3 раза. Даже винтовка Мосина, разработанная еще в XIX веке, подешевела в 1,6 раза. МПЭ позволял в максимальной степени использовать творческую активность рядовых исполнителей и выявлять яркие таланты. МПЭ применялся и в сельском хозяйстве на уровне совхозов и МТС (машинно-тракторных станций). Об этом говорит известный факт, что М. С. Горбачев получил в семнадцатилетнем возрасте орден за уборку урожая.

Главной особенностью МПЭ являлось то, что при его использовании не только повышалась творческая активность большого числа людей и выявлялись таланты, но также изменялась психология всех членов коллектива, а также взаимоотношения в коллективе. Любой член коллектива осознавал свою значимость для общего процесса и с готовностью выполнял любую часть работы, даже в том случае, если эта работа не соответствовала его статусу. Взаимная доброжелательность, стремление оказать помощь друг другу были совершенно типичными чертами. По сути, каждый член коллектива считал себя личностью, а не винтиком сложного механизма. Изменялись и взаимоотношения начальников с подчиненными. Вместо приказов и указаний начальник стремился разъяснить каждому подчиненному, какую роль в общем деле играет та работа, которая ему поручается. По мере становления коллективов и формирования новой психологии сами материальные стимулы отходили на задний план и уже не являлись главной движущей силой».

И далее.

«Почему МПЭ эффективно использовался в СССР и Японии, а больше никто его перенимать не стал? Как было отмечено ранее, главным фактором МПЭ была причастность к общему делу, полезному для страны и общества в целом. При частной собственности этот фактор отсутствует, ибо главная польза идет хозяину. Япония же страна весьма специфичная. До конца двадцатого века для многих японцев фирма отождествлялась с семьей и потому польза для фирмы то же самое, что для семьи. По мере распространения западных ценностей в Японии этот менталитет стал утрачиваться, и эффективность МПЭ стала падать. И сейчас для экономики Японии характерна стагнация, хотя вряд ли кто-либо отменял МПЭ. По этим же причинам МПЭ невозможно возродить в современной России, где и государственные предприятия работают на частного хозяина (в данном случае свору чиновников)».

В. А Торгашев четко определяет и кто стал бенефициаром отмены такой системы стимулирования труда. Это общественники:

«В середине 50-х годов МПЭ был тихо и незаметно отменен. Премии при завершении проектов сохранились и даже увеличились, но потеряли всякую стимулирующую роль. Теперь величина премии зависела от должностного оклада и от субъективного мнения руководства и не зависела от качества изделия и его экономических параметров. Из технического задания исчезли требования по себестоимости продукции и стоимости разработки. Объем премии был фиксирован на уровне 2 % от стоимости разработки. В результате стало выгодно не снижать, а, наоборот, повышать как стоимость разработки, так и себестоимость проектируемого изделия. На заводах из плановых заданий исчезло ранее обязательное требование к снижению себестоимости продукции, что сразу привело к прекращению любых работ по совершенствованию технологических процессов. В это же время устанавливаются верхние ограничения на величину сдельной оплаты труда, на размер вознаграждения за рационализаторские предложения и изобретения. Изменился и моральный климат в коллективах. Теперь зарплата однозначно определялась окладом и не зависела от качества работы как коллективной, так и индивидуальной. Возросла роль субъективных факторов при должностных повышениях, что приводило к зависти и склокам. Иными словами, человек человеку стал чужим, а иногда и врагом».

В 50–60-е годы предметников в министерствах, ведомствах, на предприятиях начали вытеснять общественники, власть которых держится не на предметных знаниях, создающих реальный продукт, не на профессиональном лидерстве, а на системе стимулов, распределением которых они руководят. Прилично заработать в обход начальника становится невозможно, даже если объективно работаешь лучше. Такая система распределения «благ» — рай для общественников и ад для предметников. Человек в такой системе мотивируется в большей степени не на эффективный труд, а старается держать «нос по ветру», постоянно оглядываясь на начальника, от воли, а, возможно, и самодурства которого зависит его итоговый реальный доход.

Точно также ведут себя общественники и в органах управления. В итоге через систему межличностных отношений, подчас в обход реальных интересов производства и развития, корректируются планы, раздаются премии и награды. Начинается деградация, крепчает иррационализм, руководить начинают малое смыслящие в конкретном деле, но преданные, те, которые не задумываясь о последствиях поддержат любое «начинание» вышестоящих. Возникает коллективная ответственность (сиречь — безответственность, так как виноватых не ищут, а назначают), телефонное право и все подобные «прелести», выгодные конкретным личностям у власти. Нормальный знающий специалист, крепкий профессионал-предметник в такой системе не выживает, так как он её просто не понимает.

Если вернуться к советскому методу повышения эффективности, то надо отметить, что в нашей стране его вполне можно использовать и в настоящее время. В его основе во многом лежит ориентация на национально-психологические особенности нашего народа, которые складываются веками и являются чрезвычайно стабильными. Имеется положительный опыт воссоздания этой системы причём уже с учётом понимания психотипов предметника и общественника.

В частности, в группе компаний «ЭФКО» создана такая система производственных отношений, при которой блокирована возможность получения любых дивидендов за счёт лишь межличностных отношений. Успех компании во многом определяется культурой предметников, которая была сформирована благодаря усилиям самих предметников на базе понимания законов социального конструирования. Постепенно выкристаллизовывается система в которой успех предприятия зависит в большей степени от эффективности труда, нежели от способности его руководителей выбивать для себя преференции.

Любые преференции, особые дешёвые кредиты, выборочное погашение процентов за кредит по госпрограммам — паразитирование на труде тех, кто способен эффективно работать. Такая политика подрывает основы устойчивого экономического развития и выгодна только хитрым общественникам, чиновникам, окопавшимся в органах власти. Проводить такую политику можно только в стране, где царствует культура общественников. Эта культура неизбежно ведёт к формированию безраздельной, бесконтрольной, бездушной власти чиновника-бюрократа, обложенного со всех сторон прилипалами разных мастей, неспособными или не желающими продуктивно трудиться.

Только культура предметников всегда была основой успешного развития России в прошлом. Культура предметников является основой наступательного развития страны в настоящем и не изменит своего значения для страны в будущем. На формирование в обществе культуры предметников и должно ориентироваться государство в своей политике, не дожидаясь взрыва народного возмущения, который вынудит общественников уступить место предметникам, но одновременно может привести и к абсолютно не нужным нам внутренним потрясениям.

Налоговая политика. Во всем мире по мере развития общества меняется система налогов. При этом наблюдается закономерность. При господстве резонаторов — наибольшие льготы имеют производители. При господстве постпострезонаторов наибольшие льготы имеют финансисты, те, кто ближе к общественникам. Налог на добавочную стоимость — типичный налог общественников на предметников. Налог с оборота — типичный налог на продавцов, на общественников. Но что стало с налогом с оборота известно — отменен. Он отменен благими намерениями — сделать продукцию дешевле. Но дешевле она не стала. Это то, что пошло в карман общественников. Что касается налогов на банковские операции, то он практические не обсуждается. А надо, чтобы на ВСЕ банковские трансакции был налог. Пусть небольшой, пусть минимальный, допустим 0.001 % от трансакции. Но он нужен. Так можно взять под реальный учет все банковские операции. При покупке акций, товарных активов этот налог может быть в 10 раз выше, допустим 0,01 %. Но это выработает привычку. А привычка — важная мягкая сила, которая управляет людьми. Это один из потенциальных способов повышения влияния предметников и ограничение реальной власти общественников.

Производственные организации несут гнет не только от финансовых структур, но и от торговых. Общественники здесь на высоте. Любые решения в пользу производителя деформируются в пользу общественников. Так, производителю сложно, а порой и невозможно войти в торговые сети. А напрямую торговать с потребителем ему просто не дадут, да и средств на налаживание такой дистрибюции у него чаще нет. Вокруг торговых сетей море посредников. И иного пути как договориться с посредниками у многих производителей просто нет. Почему бы не издать закон по которому вход в сеть может быть осуществляет только производителями на величину количества продукции, которые он производит? Да, сетям не выгодно иметь дело с сотнями, тысячами мелких производителей. Тогда производители должны объединиться в пул, в группу производителей и действовать сообща от имени этой группы. Сейчас торговые сети ведут общую политику. Они делают это умно и хитро. Вроде бы сговора нет. Но все работают почти по одинаковым договорам поставок, по одинаковым условиям. А профессионалы в торговых сетях таковы, что «отожмут» последнюю копейку, лишат даже малейшей прибыли. Поэтому товаропроизводителям надо дать юридическую возможность объединиться для ведения таких переговоров. При этом все, кто вошел в пул для ведения данных переговоров с сетями, получают долю поставок в сеть соответствующей доли их производства.

Конечно, так реальная власть может перейти к общественникам, которые организуют такие пулы. Так оно и будет, если вступление в этот пул не будет юридически филигранно продуманно. И опять же большая часть противоречий должна разрешаться не через суд, а через сопоставление величины продаж и величины уплаченных налогов. И переговоры должны касаться одной, типичной, но наиболее распространенной продукции. Иначе начнутся невероятные хитрости между товаропроизводителями: договорились об одной цене поставок, но наиболее хитрый сменил этикетку, упаковку и стал на этом основании поставлять по другой цене. Есть масса и других уловок. Это все должно быть продуманно, а порядок формирования цен на переговорах с сетями прописан в Уставе сообщества производителей. И это касается только производителей.

А как быть с посредниками? Некоторые из них нужны. Их продукцию сети берут во вторую очередь.

У нас есть данные о заплаченных налогах за прошлый год каждым предприятием. Величина этих налогов, количество произведенной продукции — первый и главный критерий отнесения данного предприятия к товаропроизводителям и к наиболее «правильным» посредникам.

Со временем в налоговых органах появится ранжированный список предприятий, по степени эффективности выполнения своих налоговых обязательств. По-видимому, этот список может быть открытым. Предприятиям, предметникам он дает возможность на здравых основах объединяться по сбыту продукции, видя возможности своих потенциальных компаньонов.

Иначе мы имеем умиленную картину. Основные места на полке по продаже алкогольной продукции в некоторых регионах занимают производители, а порой и просто перекупщики, с долгами, но в силу этого имеющие ресурсы улаживать проблемы как с налоговыми органами, так и с руководством торговых сетей.

На уровне конкретных людей. Мы должны понимать реальные психологические, социальные механизмы развития человека. Так через коррекцию, изменение своей биографии можно корректировать свое развитие, свои достижения, свою личность. Каждый должен понимать что такое маятниково-кинестетический интеллект. Понимая это, становится очевидным, что непрерывное обучения мало что дает как человеку, который обучается, так и обществу. Необходимо практическое применение полученных знаний. Тогда личность изменится существеннее за более короткий промежуток времени и в нужном направлении. Тогда ее навыки будут реально нужны производственной сфере. Для успеха на уровне конкретной личности и в масштабе государства важно, чтобы психотип у людей при изменении условий развития менялся, порой на противоположный.

Человек должен понять, что важно для него с точки зрения личностного, профессионального роста. Например, что важнее — получить третье высшее образование или опыт общения с разными категориями людей, опыт практической деятельности? Как для личностного развития важно менять профессии, в какой последовательности и т. д. Например, если человек чувствует в себе потенциал войти в элиту общества, то он должен понимать, что просто обязан сформировать у себя определенный психотип, склонный к изменениям в направлении изменения людей, к которыми ему придется общаться. А это циклические изменения.

Данное развитие не есть процесс формирования знаний, который более активно протекает в учебных заведениях. Это нечто большее — последовательная выработка и смена определенных динамических стереотипов, это формирование бессознательной компетенции, в том числе способности понимать, «читать» на уровне простого контакта определенные психотипы людей, особенно те, которые становятся массовыми в обществе на данном историческом этапе развития. А сформировать такие способности вне практического общения с такими людьми просто невозможно. Это иная система подготовки молодых людей к будущей жизни, несколько иной путь вхождения в элиту, в отдельные профессиональные группы, нежели обучение в учебных заведениях. Это обучение жизнью в широком смысле этого слова. Хотя обучение в вузе, который дает глубокие, жизненные знания, так же важный, но не единственный компонент этого процесса.

В сфере обеспечения свободного передвижения граждан. Создавать организационные, политические преимущества для свободного передвижения в страны, чьи темпы развития выше мировых, для культурного, научного обмена в первую очередь именно с этими странами. Куда чаще ездим — там и наши эмоциональные предпочтения. Нет слов, хорош, прекрасен греческий народ, сама Греция. На ее улицах видны приятные, открытые лица, чувствуется неторопливость, размеренность. Жить так хочется… Но если начнем так жить — повторим путь, пройденный греками в рамках Евросоюза. А вот в странах, которые занимают все более важные позиции в современном мире, — иной темп жизни, иные приоритеты, иные лица, чаще озабоченные, более уставшие. Но и разговоры более предметные, более конкретные. И общение с народом таких стран привносит большую резкость в ум и настроения прибывших. Чаще надо бывать в этих страны, если мы хотим активно развиваться.

Обычно мы контактируем с себе подобными. Если это общественник — его тянет к общественникам. Если это предметник — его тянет к предметникам. Однако в наш век, в период глобализации нельзя держать ориентацию только на одну группу стран. Это тончайший момент, который должен быть на совести руководителей, которых мы выбираем.

В духовной сфере. Стратегическая задача — сформировать у населения, особенно у экономически активного, гуманистические ценности, дух национального единства. Но движение к ним, к возрастанию их влияния на реальное поведение людей требует этапности и длительного времени. На первых этапах важно усиление влияния всех организаций (церковных, политических, ООНовских, культурных и т. д.), которые провозглашают путь к духовным ценностям.

ЖКХ. С верху решить проблемы ЖКХ в условиях, когда управляющие компании приходят на рынок с целью получить прибыль, заработать, — просто невозможно. Хотя усилия в этой области предпринимаются просто героические и отдельные законы — реальная помощь жителям в борьбе с явным, но тонко прикрытым различными рассуждениями, обманом руководителей жилищно-коммунальных служб. Важно начать с низу. Жильцы подъездов, домов, улиц получают право определять выполнение отдельных функций, которые берут на себя сотрудники управляющих компаний, конкретными людьми. Допустим, проводится общее собрание жильцов подъезда, которое решает, что уборку подъезда будет выполнять гражданка К. Собрание жильцов, составляется акт, который передается депутату поселкового, районного уровня. Депутат через органы власти обеспечивает перевод суммы средств, которые управляющая компания по смете тратит на уборку подъезда данному исполнителю через бухгалтерию соответствующего органа власти. Если эта сума мала и желающих нет — пусть управляющая компания убирает подъезды своими силами. Но в этом случае управляющая компания должна представить куда и как она тратит полученные средства. Если кто-то из жителей начал убирать и убирает хорошо, то его заработная плата в дальнейшем растет такими же темпами как заработная плата основных работников управляющей компании.

Если подъезд убирается плохо — через год никто из жителей не подпишет протокол решения жителей подъезда. Вопрос будет снят с повестки дня автоматически. А если убирает хорошо? Продление решения об уборке подъезда конкретным лицом. Но принципиально то, что получать деньги такие уборщики будут в местных органах государственной власти. И числиться там на временной работе.

Если опыт по уборке помещений у данных жителей получился положительным — возможен перевод других функций управляющей компании на аутсорсинг лицам, группам лиц, малым предприятиям, частным компаниям. А все эти функции с ценами перечислены в отчетных документах, которые должна предоставлять управляющая компания жильцам.

На первый взгляд, в течение нескольких лет цена на услуги управляющих компаний должна упасть, а качество предоставления услуг — возрасти. Такой вывод — плохое знание психологических особенностей общественников. А они, будучи в руководстве, обязательно ухватятся за самые тонкие места. Так, на некоторые виды деятельности в сфере ЖКХ нужно привлекать организации с опытом работы, необходима лицензия на данные виды деятельности. На эти виды деятельности опытные и замудренные руководители управляющих компаний и будут «вешать» большую часть расходов, снижая вес в них уборки, охраны помещений и других видов деятельности, которыми могут заниматься лица без высокого уровня квалификации. Создание таких малых предприятий, подготовка специалистов и их лицензирование позволит перекрыть маневры общественников через несколько лет. Этим и должны начать заниматься органы власти вышестоящего уровня, направляя индивидуальную трудовую деятельность, работу малых предприятий в русло общественных потребностей, готовя таких специалистов. Вот тогда через некоторое время появятся в массовом масштабе малые предприятия, которые снизят стоимость услуг управляющих компаний, уменьшат в их составе количество общественников и увеличат количество профессионалов своего дела. У таких профессионалов повысится и уровень заработка, так как воровать будут меньше. Но будут, хотя более тонко… Будем искать следующий уровень решения проблемы.

С таким механизмом протесты населения за ЖКХ будут направлены на формирование их личной ответственности за происходящее, а не на требования-протесты к органам управления различного уровня.

Дороги. Технология решения этих проблем описана. Здесь важно привлекать бригады с соседних районов, заключать подряды на ремонт и обслуживание этих дорог. Почему с соседних районов? Своим легче найти подход к органам власти, которые финансируют ремонт, строительство дорог. Это во-первых. Во-вторых, местные организации, которые ремонтировали дороги, будут с пристрастием искать недочеты в работе пришлой бригады. Здесь никаких контролеров не потребуется. Все недостатки выложат свои местные, родные и — бесплатно. В-третьих, решиться приехать работать в незнакомое место могут достаточно характерные, сильные личности, способные на упорный труд. А ведь нам нужны не только дороги, но и качество населения, способность всех нас к эффективному труду.

Естественно, результат данного эксперимента всецело будет находиться в руках вышестоящей инстанции, чаще областной. В области, где дальновидные руководители, обязательно организуют подготовку, лицензирование бригад, организацию малых предприятий, которые занимаются дорожным строительством, обеспечат получение дорожной техники в лизинг, получение возможности доступа к карьерам с песком и т. д. Где эту работу проведут — дороги начнут делать качественно, быстро и НЕ ДОРОГО… Постепенно из малых бригад, из малых предприятий вырастут те, кто сможет делать качественно современные дороги. И цена на их строительство, естественно, упадет. Это и есть замена общественников на предметников в руководстве организаций, занимающихся дорожным строительством. Иначе все иные меры будут на время улучшать положение дел, а затем общественники с новыми силами и новыми технологиями продолжат работу по «распилке» дорожного бюджета. Только замена одних предприятий другими, только замена общественников предметниками.

Психология bookap

На это предложение посыпятся возражения. Их будет масса. Причины их понятны. На любые возражения экономического плана ответ принципиален: нам нужны новые люди, новое отношение к делу, а не объяснение почему все же контракт на строительство надо отдать тем фирмам, которые его выполняли и до этого. Контракт отдаем уже проявившим себя фирмам только в том случае, если построенные ими дороги дешевы и прочны. То есть, сравнивая доходы — расходы этих фирм, полученную прибыль при строительстве дорог такого же типа, такого же качества у нас в стране и за рубежом в однотипных географических условиях. Допустим в Финляндии. Но если себестоимость выше — пусть конкурируют за заказ. Конечно, массовый и быстрый переход на данную систему — остановит строительство дорог. Конечно, сразу остановить строительство дорог нельзя. Фирмы, среди учредителей которых много достойных в стране людей, сразу не переоринтировать на качественное и недорогое строительство. От откатов сразу мы не отучим (уж больно глубоко это зашло в нас, и общественники в этой сфере достигли невероятных успехов). Но начать ломать сложившуюся систему, запускать иную, пусть вначале на второстепенных дорогах — необходимо. Начнем с малого, со второстепенных дорог.

Решение большинства проблем в России зависит от умения власти найти узкие места, где общественники присосались к бюджетным средствам, к деньгам основной массы населения и переиграть их своими решениями. Но где местные органы власти сами возглавляют процесс перевода, перетока денег из доходных организаций в свой карман — все станет еще хуже. Такую власть надо переизбирать, показывая области, районы, где не просто лучше, а намного лучше. И такие области, районы есть… И возглавляют их прекрасные люди, но которые, как правило, не сильны в своей презентации и в кадровом росте. Это предметники.